川普任期内的移民政策则与拜登截然相反，3天前，川普还视察了美墨边境，时刻不忘美国优先，保护美国人民的利益。

美联社17日报道称约6500名移民冲破美国警察人墙，进入美国后四处逃逸。现在，第三批移民也来到危地马拉边境。

成功当地时间19日下午，美国白宫发布了总统特朗普在离任之际的告别演讲录像。他表示，新政府将在本周上任，呼吁美国民众祈祷新政府能够成功保护美国的安全和繁荣。

耽心美国丢脸丢大了？，刻意维护美国的形象？特朗普与拜登政府达成默契了吗？

这个过程似乎比较漫长，但是与宪法（Constitution）最初规定权力从现任总统向新总统转移的4个月时间相比，已经缩短了很多。

确定过渡时间

根据18世纪原来的规定，新旧总统之间的交接从11月到3月进行。当时信息和人员在国内各地的移动十分缓慢。很多议会制民主政体的内阁成员往往从在首都生活和工作的议员中产生。与此不同的是，美国的政治人才都散布在全国各地。

美国大萧条（Great Depression）时期，由于局势艰难，人们认为新当选的总统较快宣誓就职比较适宜，将原来4个月的“跛脚鸭”时期缩短到少于3个月。所谓“跛脚鸭”指继任人选已确定后现任官员的状态。此时现任官员处于政治上虚弱的地位。

根据1933年通过的第20修正案（20th Amendment），新的就职日是1月20日。总统大选依然在前一年11月举行。

南卫理公会大学（Southern Methodist University）总统历史中心（Center for Presidential History）主任杰夫里·恩格尔（Jeffrey A. Engel）说，“组建内阁和政府的整个高层都需要时间。每逢新总统的政府成立的时候，都必须在蛋糕上撒些糖粉。蛋糕指常任官僚体系，[撒糖粉指新任命的官员和内阁成员]。烘培师都知道，撒糖粉可以快至30秒解决，但不会好看。”

美国独一无二的民主

美国为总统交接的过渡期保持近3个月的时间，还因为美国大选的赢者不由议会获胜的政党决定，而是由选举人团（Electoral College）在大选几个星期后正式确定。所以，现任和继任总统无法立即交接。经宣布获得胜选者可以从卸任政府获得过渡期间的工作经费和简报。

据弗罗里达州立大学（Florida State University）荣誉教授伊丽莎白·哥德史密斯（Elizabeth B. Goldsmith）说，美国民众也对过渡的时间感到恰当，因为大选后马上就是感恩节（Thanksgiving）假期，然后又是圣诞节（Christmas）、光明节（Hanukkah）等冬季节日。

美国总统即是政府首脑，也是国家首脑。这一点也与众不同。可以设想如果英国首相和女王同时更换会出现什么情况。

权力转移的过程看似很轻松，但1月20日白宫（White House）搬进搬出的时间很紧张，需要有一批作为政府雇员的技术团队进行工作。当天现任总统往往会离开白宫参加新总统就职仪式，新总统会在几个小时后入住白宫。哥德史密斯说，数百名雇员需要在破晓时分开始工作，将总统私人住所和公共空间的132个房间搬空，为新任总统腾出地方。

身为美国住房专家的哥德史密斯说，“此事举世瞩目。他们要铺床，撤走牙刷等。幕后需要做大量的工作。”

“Today, I met with President-Elect Joe Biden’s Secretary-Designate Antony Blinken in order to facilitate an orderly transition, and to ensure American interests are protected abroad. Our meeting was very productive, and we will continue to work together on behalf of America throughout the transition.” - Secretary of State Michael R. Pompeo 

“The storming of the U.S. Capitol today is unacceptable. Lawlessness and rioting -- here or around the world -- is always unacceptable. I have travelled to many countries and always support the right of every human being to protest peacefully for their beliefs and their causes. But violence, putting at risk the safety of others including those tasked with providing security for all of us, is intolerable both at home and abroad. Let us swiftly bring justice to the criminals who engaged in this rioting. America is better than what we saw today at a place where I served as a member of Congress and saw firsthand democracy at its best.“ - Secretary of State Michael R. Pompeo

谈谈美国的选举人团

当美国公民在上周投票选举总统时，他们投票给像海格纳·米斯特（Hagner Mister）或雷克斯·泰特（Rex Teter）这样的人。

你们可能没听说过米斯特或泰特。事实上，2016年推选他们的大多数选民也不知道他们是谁。在2016年总统选举中，米斯特和泰特当过选举人——美国选举总统制度中的一个重要群体。他们被称为选举人团（Electoral College）。

各州政党选出“选举人”，他们在选举日（Election Day）之后集会，然后选出总统。选民们在选票上看到的是候选人的名字，但他们的选票实际上投给了承诺支持这些候选人的选举人。（2016年，曾任马里兰州（Maryland）农业部长的米斯特承诺投票支持希拉里·克林顿（Hillary Clinton）。而在得克萨斯州（Texas）当传教士的泰特则承诺投票给唐纳德·特朗普（Donald Trump）。）

着重于公民教育的无党派学术中心路易斯维尔大学麦康奈尔中心（University of Louisville McConnell Center）主任加里·格雷格（Gary Gregg）表示，选举人团很难一下子说清楚。每个州所拥有的选举人数目等同于该州的美国联邦众议员人数再加上两名联邦参议员人数，因为每个州都有两名联邦参议员。这些选举人将推选下一届总统。

这个制度的由来

美国的创建者设置了一个拥有能完成各项工作的行政职权的总统职位，该职位代表人民，因此不会变成一种独裁。

格雷格说，在那个人们散居在全国各地，既没有今天的通讯手段，也没有一个能帮助他们了解候选人的发达的党派系统的时代，选民直选的可能性不大。选举可能经常会出现几名候选人不分上下的结果，要由众议院来决定总统人选。

依据各州的国会议员的人数来确定选举人的数目体现了有关各州的国会代表的折衷考量。人口较多的州拥有与人口成比例的更多的众议院席位，而人口较少的州则拥有与人口大州等同的参议院席位（两个）。

哥伦比亚特区（District of Columbia）及48个州将所有选举人票都投给在该州胜选的候选人，不论是勉强险胜还是高票胜出。只有内布拉斯加州（Nebraska）和缅因州（Maine）允许一名以上的候选人赢得选举人的支持。

马萨诸塞大学阿姆赫斯特分校（University of Massachusetts Amherst）副教授阿迈尔·艾哈迈德（Amel Ahmed）将该制度比作棒球世界大赛（World Series）。她说：“赢得世界大赛的球队不是跑回本垒人次最多的队，而是赢得比赛场次最多的队。”

艾哈迈德说，这种制度让摇摆州——那些每个选举年都在两党之间摇摆不定的州——能对候选人产生超大的影响力。

但格雷格认为，过去70年中的历届选举一直都具有竞争性，并选出了众多的共和党及民主党总统，是该制度行之有效的明证。他说：“选举人团已被证实能让我们举行良好的、有竞争性的、有效的选举。”

12月14日，在美国，538个选举人团成员在其所代表的州的首府举行会议，正式投出手中的选票。

美国的总统选举是复杂的，因为选民是间接选出他们的下一任总统。不同于其他联邦官员的选举，根据美国宪法，总统选举交由一群被称为选举人团的人决定。当一名选民为某一位总统候选人投下选票时，他们实际上在为选举人投票，由选举人在选举人团中代表他们。各州选民选出的选举人数目各有不同，取决其所在州的人口规模。因此，总统大选是由选民通过选举人团一个州一个州来决定的。

选举结果

各州的选举人于12月集会，将他们的选票投给总统和副总统。投票结果被送交参议院议长，即美国副总统。国会于1月初计票，随后由参议院议长宣布胜选者。1月20日中午12点，当选总统宣誓就职，就任美国总统。