同花顺财经

无论是推出共有产权住房还是推行租购同权，保障权利的同时更要进一步做大房屋以外的公共产品。

一个全新的租房时代，或许正在加速到来。住建部等九部门印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》已经满月，广州、成都等9城市先后公布方案。一时间，租购同权成为无数怀揣住有所居梦想的中国人谈论的焦点。

长期以来，国内住宅市场一直行进在“重售轻租”的轨道上。租房市场不规范、房源远低于需求、租屋质量整体不高，承租人选择本就有限，同时，黑中介频频现身，房主和租户都处于信息和交易不对称的弱势。“出租屋内安放不下青春”的故事，每每成为奋斗者前进的羁绊，而房子上附加的各种发展权利，更令很多本意坚持租房者被迫买房。

房子是用来住的，不是用来炒的。从2015年中央经济工作会议提出“建立购租并举的住房制度”，到去年6月国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，发展住房租赁市场，已经成为深化住房制度改革的各方共识。从理论上说，买房不是刚需，居住才是刚需。但为何“宁买房不租房”会成为很多人的逻辑？这说到底还是权利的逻辑：人们不仅在买“产”，也在买“权”。对物权之上的受教育权、养老保障、医疗等权利的需求，有时比居住本身还强烈。越是人口流动大、业态更新快的城市，这个问题越紧迫。以租购同权为特色的房屋租赁市场改革，正是抓住了这一深层次的需求，尝试实现租屋供给不足和租屋赋权不足的双重解铃。

很多国家都经过类似的发展阶段。不断走高的房价和不断升高的空置率，本质上是市场快速发展的产物。但作为最大的民生关切，尽管经适房、公租房、廉租房政策在各地稳步推行，公众对于“更好发挥政府作用”的期待并没有减弱。缓解租房之痛，不仅可以有效降低购房需求，更可给人民发展带去更多可能性。目前各地的方案大多还在调整，这个期间，倾听民意、直面问题最为关键。从期待国企成为掌握房源的“大房东”，做大总量、优化供给的建议，再到让税收、金融和土地等一揽子扶持政策措施向租房市场倾斜，政府切实担责、做好服务的方向越来越清晰。

对于改革者来说，提升民众获得感，是最大的目的。广州租购同权政策发布没多久，学位房成交就降了三成，政策影响预期的效果已经显现。但公众的担忧也随之而起，租购同权会不会引发房租暴涨？政府有无控制超出市场预期价格的手段？毕竟，赋权意味着价值提升，竞价者就会纷至沓来，有人甚至已经想到：如果出现一房二租，一方只租房屋居住权，一方只要租屋上的“学位”，问题该如何防范？小区适龄入学儿童如果因为新政短时间快速增加，学校又该如何应对？民众发展阶段不同，获得感也是复杂的，要想取得最大公约数，还需要把政策细节放置在具体的执行情境中仔细审视，不能少了事前的细致模拟和计量，也考验着事后的精准执行。

租购同权其实是一次分蛋糕的改革，如果优质资源的蛋糕尺寸不做大，权利就会被稀释，涨价的浪潮就在所难免。这反过来可能影响到租房市场的发展和壮大。正是在这个意义上，无论是推出共有产权住房还是推行租购同权，保障权利的同时更要进一步做大房屋以外的公共产品。

对于一个对自有住房有着长期偏好的国家而言，购租并举、租购同权正在调整的，不仅仅是住房制度、居住权利，更有全社会的理念。在全面深化改革的语境下，如何把可能出现的“权利冲突”变为“利益共享”，如何因地制宜做大居民公共服务的总蛋糕，都是护航租房美好时代必须付出的努力。开弓没有回头箭，一种更加可持续的住房制度、一种人民共享的居住观念，应该成为社会的共识，成为改革的方向。

“中国经济长期向好的基本面没有改变，这个基本面和房地产市场紧密相关，只要这个基本面不改变，房地产市场就不会改变。

我们正在根据中央要求制定房地产平稳健康发展的基础性制度和长效机制，这个基础性制度长效机制出台以后，对房地产会起到一个保障作用。”

棚户区千万套百姓怎么看？

“我们为什么在三四线城市、在县城提倡货币化安置？主要是基于以下几点考虑：

第一，拆迁户免去了周转过渡之苦。因为你要拆房子就要出去找房子，要么租房子，要么到亲属家里去住，有的要住三年，有的住四年。这几年的辛苦大家是可想而知的，困难是可想而知的。

那么货币化安置就没有这个问题了，他拿了钱就可以出去买房子，我们叫走出棚户区就可以住进新楼……”

公积金就是“躺在账上”吗？

“20年来，我们共缴存了10.6万亿公积金，其中6.05万亿是提取了，4.05万亿是贷款贷走了。去年一年据我所知，通过这个利率的变化调整，职工增加了160亿元的收入。

确实给我们职工解决了很大的问题，而且这1亿职工的购房户几乎都是一次购房、二次购房，没有三次购房的情况。”

公积金异地提取“章太多”，能否少折腾？

“这个原因呢比较多，一个是异地贷款涉及到两地之间的关系问题。

在手续上也确实有问题，大家都反映时间比较长，所以我们正在想办法调节公积金贷款的这种行为，我相信这个问题会得到解决的。”

(来源：新 华网)