主题:G20杭州峰会,为何中国只邀请了这35个人?
楼主:颐和zpy
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G20杭州峰会,为何中国只邀请了这35个人?
牛弹琴 峰岭 毫无疑问,中国当前的头等大事,是G20杭州峰会。 外交部已经公布了详细的来宾名单,贵宾共有35人,大致分为三类: 一、二十国集团成员领导人,20人(不包括我们自己); 二、嘉宾国领导人,8人; 三、有关国际组织负责人,7人。 那么多国家,那么多政要,为何中国的邀请单上,只有这35个贵宾? 看到有评论说,邀请这些人,体现了我们与这些国家的关系云云,好像这是杭州峰会独有的,中国可以随意邀请,有些点评是对的,但更多其实是在臆测。 因为邀请这35个人,是很有外交讲究的,当然也不乏外交的微妙。 简单讲几点吧: 1、按照外交部的贵宾名单,阿根廷总统马克里排第一位。在G20大国阵列中,阿根廷整体实力其实是最弱之一,GDP总量只有中国的约二十分之一,仅略高于南非。 但能排到第一位,还是当年国名取得好,Argentina,字母A开头,这在国际排序中占了很大的优势。名字取得好,大家认识早!这点很重要,当然,中国(China)以C开头,很多时候也是有优势的。 2、那澳大利亚(Australia),也是以A开头,为什么澳大利亚总理特恩布尔却排在很靠后位置呢?没办法,特恩利尔你也别抱怨,谁叫你只是澳大利亚总理呢? 澳大利亚是议会制国家,总理虽是第一号实权人物不假,但在外交礼节上,总统、国王、女王、总督之类,才是国家元首,总理、首相什么的,只能先让一让了。所以,在国际场合,总统制领导人优势很明显。 3、由此可以看出,外交部拟的这个名单排序,是英文首字母排序,并兼顾对方的政治级别。所以,哪怕是贵为第一强国的美国总统的奥巴马,对不起,你在外国客人中也只能排到第十;德国总理默克尔,你虽被公认为全球影响力最大的女性,也只能排第十三。 还有,沙特的穆罕默德王储,毕竟,你正式职位是第二副首相兼国防部长,那对不起,作为G20贵宾中唯一的王储殿下,你也只能在正式成员中排最后一个了。 4、很多人有疑问,怎么名为二十国集团,但加上东道国中国,实际只有19个国家呢? 嗯,你观察得确实很仔细,G20确实是凑了一个整数,实际只有19个国家。当年,八国集团财长觉得世界格局已经变了,没有新兴经济体参与,光他们G8决策力不从心,说了也不算。所以,倡议成立了G20。 当然,G20实际是G19+1,因为还有一个超国家经济实体——欧盟,所以每次峰会,欧盟都派了两个领导人,理事会主席和委员会主席,其他国家都是一个领导人,欧盟一派就是两位,怎么说呢?嗯,至少说明这个联盟中权力构成太复杂。 5、说起来,对G20最愤怒的就是西拔牙。因为加入G20的标准,主要就是经济规模,要知道,西班牙GDP超过了韩国、墨西哥、土耳其、印尼、沙特等很多国家,但却没资格入盟。西班牙人对此十分郁闷和愤愤不平,曾提出应该将阿根廷剔除出G20,由西班牙顶替,因为阿根廷的GDP,还到不了西班牙的一半。 2011年法国戛纳G20峰会,西班牙首相更是强烈抗议,称不管有没有收到邀请,一定要赶去参加。法国总统萨科齐会做人,赶忙邀请西班牙与会。由此,形成惯例,以后历届G20峰会,西班牙都是永久嘉宾国。所以,在国际政坛,不公平是显而易见的,但闹一闹还是有好处的。 6、在所有来的客人中,都有名有姓,但只有巴西,则只说是巴西领导人。这真不是中国外交部偷懒,实在是巴西政坛太能玩。原来的巴西女总统罗塞夫,现在仍在被停职状态。 就在杭州峰会召开前几天,巴西还要举行一次特别弹劾投票。赢了,罗塞夫不仅能官复原职,而且还能潇洒来杭州;输了,那就是代总统特梅尔扶正了,他第一趟海外公差,就是来杭州开G20。 7、受邀来出席G20峰会的,还有7大国际组织——联合国(UN)、世界银行集团(WBG)、国际货币基金组织(IMF)、世界贸易组织(WTO)、国际劳工组织(ILO)、金融稳定委员会(FSB),以及经济合作与发展组织(OECD)的负责人。 G20毕竟是讨论经济贸易问题为主,这些组织多是经济金融组织,也是G20要改革的对象。至于排名,肯定不是字母顺序了,而是根据在国际领域的地位决定。毫无疑问,联合国排在第一位。 8、至于第二阵列的嘉宾国排行,看到有分析说是我们中国自由邀请的,其实也是不正确的,这里面有讲究,比如,西班牙是永久嘉宾国,乍得是非洲联盟主席国,老挝是东盟主席国,塞内加尔是非洲发展新伙伴计划主席国。 此外,新加坡是是全球治理组织的主席国,泰国则是77国集团主席国。这些国家领导人能来共襄盛举,最主要的,不是国家实力,而是当上了重要国际组织的主席国,也算是有位方有为吧。 9、邀请埃及和哈萨克斯坦,则代表了中国外交的关注点,埃及是中东和阿拉伯世界的大国,哈萨克斯坦是中亚地区的重要代表,即将出任上合组织主席国。 杭州G20峰会虽然是大国会议,但这场中国今年最重要的主场外交活动,也尽可能地在覆盖全球。从嘉宾国构成可以看,相当多是非洲国家和中国邻国,讨论的自然是发展问题,也形成了中国主场的无死角外交。 10、顺带说一下,去年土耳其安塔利亚G20峰会,土耳其邀请的嘉宾国是西班牙、马来西亚、越南、津巴布韦、塞内加尔、新加坡和阿塞拜疆,其中西班牙是嘉宾国当然分子,塞内加尔有其特殊性,阿塞拜疆则是突厥系亲戚。 还有新加坡,一个小红点,连续参加两次G20峰会,刚出席完奥巴马的国宴,又来杭州看西湖,小国大外交,新加坡还是很有一套的,当然,李显龙同学,你身体撑得住吗?
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